没过两天，海保的折子，就批复了下来。
海保打开折子，赫然看见几个朱红的大字：国库空虚。
朱批，没人敢伪造，必是康麻子的亲笔。
海保望着国库空虚这四个字，不由微微一笑，今上故意和他打哑谜呢。
有些批示，需要马上去办。
另一些批示，其实是皇帝不想办，却又不得不批。
若想办事得体，那就需要揣摩上意了。
国库空虚，明面上的意思是，没钱拨给你。
但是，康熙若真不想同意，只须留中不发即可。
既然康熙迅速的批了海保的折子，那么，意思就很明显了，既不想国库出钱，又想让海保试点一下，看看效果。
察院衙门，从来就不可能缺钱花。
海保缺的不过是大义的名分罢了。
既然皇帝说的模棱两可，海保就可以有所发挥了。
在现代社会，卫生费，按照房子的数量征收，每户每月大约五到十块钱。
一般情况下，卫生费都是和水费一起缴纳的，以减轻征收的成本。
但是，在大清，从来就没有卫生费的概念，垃圾也没有专人拖运出城。
这就需要巧立名目了！
运垃圾的人手，海保其实不担心的。
因为，沿着龙须沟的两岸，绵延十几里的烂窝棚里，住满了穷人。
但是，找豪门大户，征收卫生费，就成了天大的难题。
一般情况下，只要是涉及到征税或是收费的问题，最终吃亏倒霉的肯定是沿街的商户。
在大清朝，士农工商，商人的地位最低，钱最好拿，那是公认的。
至于，沿街清理垃圾，其实早有现成的例子。
在现代的大城市里，环卫工人们都是划片分区管理的。
也就是说，所有街道的清扫，都可以落实到人。
实话说，海保只需要照着葫芦画瓢即可。
在康熙的批示里，隐藏着看戏的成分。
以康麻子的丰富经验，他自然看得出来，征收卫生费的事儿，阻力极大。
阻力，最主要是，中城的区域内，有很多满洲勋贵的别院。
找这些有权有势的人收费，那要得罪多少人呐？
康熙有康熙的想法，海保的目的其实很清楚，借着收卫生费的事儿，打造出清洁中城的政绩。
这年头，只要是做官的，都讲究一点：关键时刻，有拿得出手的政绩。
比如说，大同的老市长，市民们提起他，脑子里不由自主的想起了几个字：耿拆拆。
将来，等海保离任的时候，如果可以混个“海清清”的外号，也就足够吹一辈子的了。
既然决定要收卫生费，那么，就要定个标准了。
按照海保的计划，整個中城的辖境内，分为上中下户。
上户，每户收费一两银子/月。中户，收300文钱/月。下户，十文钱/月。
这个标准，其实是很合理的。
虽然说，下户很穷，但是，再穷也要注意卫生，不能住在垃圾堆里。
历史上的欧洲，就爆发过多次死亡过千万人的大疫情。其中，最著名的，就是黑死病了。